Главная » 2011 » Декабрь » 3 » Механизмы взаимодействия общественного совета и городской власти
11:03
Механизмы взаимодействия общественного совета и городской власти
1 декабря в конференц – зале Северодонецкого агенства развития громады (САРГ) прошёл круглый стол «Общественный совет при Северодонецком городском совете. Стратегия партнерства» в рамках проекта «Усиление влияния общественного совета за повышения профессионализма ее членов». Проект реализуется общественной организацией Северодонецким агентством развития громады при поддержке программы «Усиление влияния гражданского общества "Международного фонда "Возрождение". В работе круглого стола приняли участие городской голова города Северодонецка В.В.Казаков, депутаты Северодонецкого городского совета, представители её исполнительных органов, члены общественного совета, представители общественных организаций и средства массовой информации. Цель мероприятия: создание общего информационного пространства для представителей власти и общественного совета, согласование механизмов коммуникации и наработки общих подходов по обеспечению эффективной деятельности общественного совета. В начале работы круглого стола председатель общественной организации В.В.Попсуй в виде презентации рассказала присутствующим о том, что представляет собой общественный совет, для чего он создан, цели и задачи его функционирования, истории создания совета в городе Северодонецке, его составе, регламенте работы, ключевых правах, полномочиях. Вера Владимировна отметила, что за время работы общественных советов в Украине члены общественного совета и представители местно власти имеют обособленные взгляды на проблемные вопросы. Члены общественного совета уверены, что их мнения не будут услышаны и учтены, а местные власти придерживаются мнения, что общественность не может генерировать профессиональные проекты. Существуют пути решения таких разногласий: обе стороны необходимо научить, как продуктивно взаимодействовать между собой для обеспечения устойчивого развития. И до тех пор, пока обе стороны не научатся помогать друг другу, их сотрудничество невозможно. Вторая проблема заключается в том, что решения общественного совета носят рекомендательный характер и местная власть может на своё усмотрение не принимать рекомендации общественного совета. Поэтому необходимо привлекать общественность на начальной стадии процесса разработки решения. Третья проблема – советы имеют право требовать от органов власти документацию, необходимую для обеспечения деятельности его работы, но обязанность выдачи документации местными советами отсутствует. Путь решения - организовать предоставление информации таким образом, чтобы все заинтересованные стороны имели доступ к информации, имеющей важное общественное значение. Сейчас на сайте Северодонецкого городского совета размещаются решения, которые выносятся на его сессии. Во время дискуссии, участники круглого стола акцентировали внимание на актуальных вопросах, которые могут стать основой для совместных проектов городской власти и общественности Северодонецка: • создание в городе хосписа для пожилых людей; • вероятность развития воздушного сообщения с другими городами Украины путем поддержки работы аэропорта Северодонецк; • обеспечение чистоты и порядка на улицах города путем консолидации усилий власти, коммунальных предприятий, бизнеса, правоохранительных органов и общественности; • оптимизация транспортных путей Северодонецка для предотвращения образования «пробок»; • разработка и использование месторождений минеральной воды на территории региона; • привлечение внимания к нравственности и духовного развития общества; • перспектива создания в городе спортивного медицинского диспансера; • состояние и перспективы сохранения жилого фонда старых районов города. Представители общественной организации «Русская община Северодонецка» предлагают продлить маршрут троллейбуса №4 по улице Новикова, Курчатова до станции «Депо», что позволит жителям старых районов быстрее добираться до центра города. Показателями перспективы восстановления эффективного сотрудничества стало то, что часть вопросов была инициирована представителями власти, а часть представлена членами общественного совета. При этом все вопросы, среди которых были достаточно острые, стали предметом конструктивного обсуждения. Решение имеющихся городских проблем возможно только при условии сотрудничества всех заинтересованных сторон. Обсудив актуальные проблемы сотрудничества для дальнейшего совершенствования и повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и общественного сектора, участники мероприятия выработали ряд предложений: Органам местного самоуправления: 1. Активнее привлекать представителей общественности к решению социальных проблем, создавая профильные общественные консультативные советы по различным направлениям деятельности. 2. Использовать практику публичного обсуждения наиболее важных вопросов экономического, социального и общественного развития. 3. Оказывать информационную поддержку социально ориентированным общественным и некоммерческим организациям в освещении их деятельности. 4. В целях более эффективного использования потенциала общественности проводить мониторинг деятельности некоммерческих организаций. 5. Способствовать внедрению социального заказа путем организации открытого конкурса социально значимых проектов (на основе Постановления КМУ от 12 октября 2011 № 1049 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по определению программ (проектов, мероприятий), разработанных общественными организациями и творческими союзами, для выполнения (реализации) которых оказывается финансовая поддержка». 6. Развивать коммуникационные процессы с общественным советом, оперативно реагировать на предложения общественного совета, наладить эффективную «обратную связь». Общественному совету при Северодонецком городском совете: 1. Укреплять взаимодействие и взаимопонимание между общественными организациями, коммерческими структурами, органами местного самоуправления в решении задач развития гражданского общества, обеспечение социальной стабильности в городе и перехода к сотрудничеству на качественно новом уровне. 2. Постоянно повышать свой профессиональный уровень по вопросам взаимодействия власти и общественности, усиление влияния на разработку и реализацию местной политики, законодательства о деятельности общественных организаций, об организации волонтерской, социальной и благотворительной деятельности. Участники круглого стола приняли решения, конкретизирующие принципы дальнейшего сотрудничества: • Создать межсекторальную рабочую группу по разработке Устава территориальной громады г. Северодонецка. • Задекларировать на уровне Северодонецкого городского совета необходимость привлечения общественности к формированию местного бюджета путем подписания Меморандума о формировании бюджета с участием заинтересованных сторон. • Организовать совместными усилиями общественные слушания «Бюджет Северодонецка - 2012 г.». • Организовать совместными усилиями общественные слушания «Стратегия социально-экономического развития 2012 - 2015». Представители ОО «Русская община Северодонецка" приняли активное участие в работе Круглого стола.
1 декабря в конференц – зале Северодонецкого агенства развития громады (САРГ) прошёл круглый стол «Общественный совет при Северодонецком городском совете. Стратегия партнерства» в рамках проекта «Усиление влияния общественного совета за повышения профессионализма ее членов». Проект реализуется общественной организацией Северодонецким агентством развития громады при поддержке программы «Усиление влияния гражданского общества "Международного фонда "Возрождение".
